Yhä useampi työssäkäyvä saa asumistukea – ansiotulovähennyksestä päätettiin ilman hintalappua

Työssäkäyvien osuus yleisen asumistuen saajista kohosi sen jälkeen, kun ansiotulovähennys otettiin käyttöön. (Kuvituskuva Fotolia)

Yleisen asumistuen kokonaisuudistus lisäsi valtion menoja huomattavasti enemmän kuin hallituksen esityksessä arvioitiin.

ASUMINEN Valtiontalouden tarkastusvirasto selvitti Kelan rekisteritietojen perusteella ansiotulovähennyksen vaikutusta siihen, kenelle yleinen asumistuki kohdentuu. Ansiotulovähennys otettiin käyttöön vuonna 2015 osana yleisen asumistuen kokonaisuudistusta.

Ansiotulovähennyksen myötä yleisestä asumistuesta on tullut entistä selvemmin työssäkäyvien toimeentulon tuki. Ansiotuloja saaneiden osuus asumistuen saajista nousi 24 prosentista 39 prosenttiin vuosina 2015–2019. Luvuista on poistettu opiskelijat.

Osittain kasvu selittyy sillä, että ansiotulovähennys lisäsi asumistukeen oikeutettujen määrää. Asumistukea saa nyt aiempaa suuremmilla tuloilla. Ansiotulovähennys tarkoittaa sitä, että jokaisen ruokakunnan jäsenen yhteenlasketuista ansiotuloista vähennetään 300 euroa kuukaudessa. Kela ei siis ota tätä summaa huomioon, kun se laskee asumistukeen vaikuttavien tulojen määrää.

– VTV:n esimerkkilaskelmien perusteella ansiotulovähennys on myös lisännyt tuensaajien kannusteita työllistyä osa-aikaisesti. Muutos korotti asumistuen tulorajoja ja lisäsi siten tuensaajan käteen jääviä tuloja, VTV:n johtava tuloksellisuustarkastaja Ville-Veikko Pulkka kertoo.

Jos asumistuen ehtoja kiristetään, entistä useampi tuensaaja joutuu turvautumaan toimeentulotukeen.

– Toimeentulotuen käyttö vähentää työnteon taloudellista kannustavuutta ja tekee työn vastaanottamisesta byrokraattista, Pulkka sanoo.

Sosiaaliturvaa uudistettaessa tulisikin Pulkan mukaan linjata, missä määrin ansiotuloja saavien toimeentuloa tuetaan asumistuella ja missä määrin muilla etuuksilla. Yhtä lailla tulisi kehittää ratkaisuja, jotka vähentäisivät viimesijaiseksi ja väliaikaiseksi tarkoitetun toimeentulotuen tarvetta asumisen tukemissa. Tällä hetkellä perustoimeentulotuen menoista vajaa puolet kohdentuu asumismenoihin.

Yleisen asumistuen kokonaisuudistus lisäsi valtion menoja huomattavasti enemmän kuin hallituksen esityksessä arvioitiin. Vuosittaiseksi menolisäykseksi arvioitiin 68 miljoonaa euroa. Arviot toteutuneesta menolisäyksestä vaihtelevat kuitenkin 150–259 miljoonan euron välillä vuositasolla. Vuonna 2021 yleisen asumistuen menot olivat yhteensä 1,6 miljardia euroa.

– Hallituksen esityksessä ei käsitelty lainkaan ansiotulovähennyksen menovaikutuksia tai tavoitteita, vaikka vähennys oli merkittävä osa uudistusta. Vaikutusarviot olivat siten puutteelliset, toteaa VTV:n projektiassistentti Pauliina Hakkarainen.

Ansiotulovähennyksen käyttöönoton lisäksi kokonaisuudistuksessa yksinkertaistettiin asumistuen myöntöperusteita, korotettiin enimmäisvuokria sekä alennettiin tulonsaajien omavastuuosuuksia.

Lue myös: Omakotitalossa asuminen kallistuu hurjaa vauhtia – nousua viime vuoteen jopa 3 700 euroa

Kommentoi Facebookissa