TYÖLLISYYS Työpankit ovat selvästi edistäneet pitkäaikaistyöttömien ja osatyökykyisten työllistymistä avoimille työmarkkinoille. Elinkeinoelämän tutkimuslaitos Etlan tänään julkistaman tutkimuksen mukaan erityisen onnistuneesti työpankit tukivat työttömien nuorten paluuta työelämään ja koulutukseen.
Työntekijät olivat työsuhteessa työpankkiin, joka vuokrasi työntekijöitä yrityksille ja yhteisöille. Kun työntekijällä ei ole töitä, hän voi saada koulutusta tai valmennusta.
Sosiaali- ja terveysministeriön rahoittama työpankkikokeilu käynnistyi vuonna 2009 ja hanke kirjattiin vuosiksi 2012–2015 myös hallitusohjelmaan. Työpankin tavoitteena oli löytää myös heikossa työmarkkina-asemassa oleville henkilöille väylä työelämään. Vuoden jatkoajan jälkeen työpankkikokeilu päättyi viime vuoden lopussa.
Tutkimusjohtaja Rita Asplundin, tutkimuspäällikkö Antti Kauhasen sekä tutkimussihteeri Pekka Vanhalan raportin Työpankki välittäjänä ja työllistäjänä mukaan monilla työpankin asiakkaaksi siirtyneillä työttömillä olisi ollut olennaisesti huonommat mahdollisuudet työllistyä – ja myös pysyä työllisenä – jos he eivät olisi turvautuneet työpankkiin.
Työpankit pystyivät toiminta-aikanaan selvästi edistämään sekä pitkäaikaistyöttömien että osatyökykyisten työllistymistä avoimille työmarkkinoille myös vakituisemmalla pohjalla. Työpankkien kautta avoimille työmarkkinoille työllistymisen yhteydessä pystyttiin myös hyödyntämään palkkatukivaihtoehtoa tehokkaalla tavalla eli palkkatukea myönnettiin pitkälti juuri niille, jotka sitä eniten tarvitsivat työllistyäkseen pidemmäksi ajaksi.
Toisaalta tutkimuksen tulokset osoittavat myös, että työpankin välityksellä työllistyneistä monen työura jäi varsin lyhyeksi ja henkilö palasi työpankkiasiakkuutta edeltävään tilaan eli ensisijaisesti työttömyyteen. Pahimmassa tapauksessa hän vetäytyi kokonaan työvoiman ulkopuolelle.
– Kun henkilö palaa uudelleen työttömäksi, on tavallaan menetetty varsin suuri satsaus, johon on panostanut niin työpankki, koko yhteiskunta kuin myös henkilö itse. Tästä huolimatta pitää muistaa, että pitkittyvää tai toistuvaa työttömyyttä kokeneet henkilöt ovat kuitenkin työpankin kautta työllistyneet, edes lyhyeksi ajaksi, toteaa Etlan tutkimusjohtaja Rita Asplund.
Tutkimuksen johtopäätöksissä todetaan, että työpankkimallin toimenpiteitä voitaisiin vielä tehostaa.
– Kun ongelmana oli vaikeimmin työllistettävien työssä pysyminen ja työsuhteen keston jääminen keskimääräistä 1,5 vuotta lyhyemmäksi, ehdotettiin lääkkeeksi työllistämisbonuksen porrastamista työsuhteen keston perusteella. Työpankkikokeilun parinkymmenen yrityksen kokemuksia tulisikin hyödyntää jatkossa ja luoda entistä tehokkaampi valtion hankintasopimukseen perustuva tulospohjainen työpankkimalli, ehdottaa johtaja Aarne Kuusi Espoon seudun koulutuskuntayhtymä Omniasta.
Omnia on vastannut työpankkikokeilun koordinoinnista ja johtamisesta.
Kommentoi Facebookissa